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如何平衡水的公益性与商品性

发布时间:2019-09-30 05:43:06 阅读: 来源:铡草机厂家

如何平衡水的公益性与商品性?

近日,清华大学水业政策研究中心主任、环保产业研究所所长傅涛撰《让城市供水在公共服务体系中归位》一文,明确提出了居民用水的双重性质,一方面供水服务是最基本的市政公共服务,另一方面供水服务面临投资需求。

“水”是城市存在和发展的基础资源,城市供水同时具备了公益性与商品性两个特性。其中,作为大自然为人类提供的免费赠予决定了水的公益性,但是单纯强调公益性就会给人们造成一个假象——水是取之不尽的。其实,水资源紧缺早已成为城市的顽疾,直到2010年春季的西南大旱为全民敲响了水荒的警钟,水不是可再生资源的问题被关注。人们逐渐意识到:城市供水服务只有进入一个有效运转的轨道,所有居民都能够长期受益。因此城市供水系统既要从公益的角度保障全体居民正常的用水需求,同时还需要通过经济手段实现“水资源”的商品性,这样才能保证城市供水的良性发展与社会的可持续性发展。

正是基于这一深层次原因,早在2002年4月1日,中国国务院国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局就联合发出《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》,要求进一步推进城市供水价格改革。《通知》要求全国各省辖市以上城市须在2003年底前实行阶梯水价,其他城市则在2005年底之前实行阶梯水价。

阶梯水价即将居民用水按用水需求分类,实行分类计量收费和超定额累进加价收费,在满足居民生活正常用水的基础上,实行用水越多收费越高的计价模式,从而通过经济手段实现节水目的。中国工程院院士王浩曾表示,正是因为我国水价的不合理,导致了我国水资源的严重浪费。现行的居民用水计价方式更多地体现了水的公益性,但在商品性上严重不足,这使得人们对我国水资源的严峻形式认识不足,没有节水意识,也就造成了一个水资源匮乏大国却不爱惜水资源的现状。

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