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零距离观察石家庄水产品市场准入【名医汇】

发布时间:2019-08-15 12:38:06 阅读: 来源:铡草机厂家

零距离观察石家庄水产品市场准入

水产品市场准入制是2006年“多宝鱼事件”之后,在全国范围内逐步兴起的。到2010年,全国实施或颁布市场准入制相关条例的城市超过120个,水产品市场准入制已经成为各地监管水产品市场的重头戏。 在众多实施准入制的城市中,河北省石家庄市不是最早的,却是同时得到市场、商户和广大消费者认可的为数不多的城市之一。全市7个水产品批发市场、1个配送中心、38家超市、87个销售水产品的综合农贸市场和700多家水产商户,全部纳入监管范围,有力地保证了水产品质量安全。 3月15日~16日,记者历时两天,采访了石家庄水产主管部门、批发市场老板、超市、水产商户、质检机构、消费者等,亲历石家庄水产品市场监管全程,感受到,石家庄的水产品质量监管不但切实管住了,而且在一年多的实践探索中,不断完善,形成了一套行之有效的长效机制。 批批检测管住源头 石家庄全市每天水产品消费量大约是120吨,其中85%来自外地。水产品进入石家庄的主渠道是7个批发市场中的两个一级市场——— “南环市场”和“方北由由海鲜城”,这两个市场是一级批发,其他几个市场、超市、零售商都是在这两个市场批发再卖到消费者手中。管住这两个市场,就管住了源头。 水产品批发交易都是在夜间到凌晨进行的。 每天晚上11点开始,蹲守在两个市场的水产品质量监管员对每车进入市场的水产品进行抽样,以最快的速度送往沛丰水产品质量检测中心(石家庄市畜牧水产局向社会招标选定的质检机构),进行孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃三项违禁药残检测,畜牧水产局专人监督检测过程。到凌晨6时左右,近70批次样品全部检测完毕。 水产品质量检测中心阎主任和顾问林女士介绍,对于送检的样品采取随到随抽、随抽随检的快速定性检测方法,孔雀石绿、氯霉素两个项目单个样品的检测时间都在20分钟以内,基本上实现了卸货完毕,检测完成。检测结果经市水产品质量检测中心审核后,出具未检出证明。此时,批发商才可以开始销售。 如果发现药残则进入严格的执法程序:渔政人员向商户出具《先行登记保存证据通知书》,进行现场检查笔录,暂停销售,再次抽样送省级检测中心定量检测,如与初检结果一致则封存货物,由市场监督进行无害化处理,并对责任人进行案件追溯。 “分销卡”管住零售商 在石家庄,无论是大型超市,还是嘈杂的农贸市场,只要是有鲜活水产品销售的柜台或摊位,都能在显眼位置看到一块“石家庄市水产品质量标识牌”。记者注意到,标识牌上清晰写着市场名称、商位编号、经营人、品种、产地等信息,尤其引人注目的是一种叫“分销卡”的卡片。畜牧水产局渔政科科长张建军说,正是这张“分销卡”,让他们管住了零售环节。 原来,为了避免重复抽检,而且能够监管零售环节,石家庄市推行了分销卡制度。分销卡是由批发市场统一管理,批发商在取得检测证明合格后,在批发商品时向零售商签发的一张检测合格证明,上面注有品种产地,并有严格的有效期。分销卡随货同行,零售商凭卡销售。 石家庄的消费者已经养成了一种习惯:在购买水产品时一定要看看商户是否有这张分销卡,所售商品是否与分销卡一致,是否在有效期内。消费者已经成为监督员,零销商也养成了批发商品时索要分销卡的习惯,批发、零售、消费形成了相互监督的良性循环。 检测中心阎主任介绍,为了防伪,无论一级市场的检测证明,还是零销商分销卡,都有几种颜色并印有防伪标识,中心每天随机更换不同颜色,堵住漏洞,防止假冒。 日日检查不留死角 石家庄渔政队伍中最忙、最累的就是每天检查市场的执法大队了。渔政科专门抽出10名渔政员分成几组,每天划区检查市场、超市。他们的任务是对批发市场每天例行检查一次,对农贸市场、超市每周检查一遍,重点是检查市场的管理制度、质量检测情况、日常管理日志、商户档案和销售台账,检验商户的产品质量标识、检测证明和销售记录情况。 渔政执法大队渔政员林艳在与记者闲谈时说:“现在我最怕上街购物了,因为不管是去超市或是去菜市场,我都会不由自主地看水产摊位,看他们的分销卡,简直得了‘职业病’。”一句玩笑话,道出了渔政员的艰辛。30家超市、87个销售水产品的综合农贸市场的检查,便是林艳每周的工作,难怪她会这样说。用林艳的话说,对没有分销卡的商户强制补检,并不是要难为商户,更不是以罚代检,而是要保证质量安全,让老百姓吃上放心水产品,让市场准入深入人心。 石家庄自2008年12月1日实施水产品市场准入制以来,全市水产品快速检测16224批次,其中强制补检42批次,检测出阳性样品95批次,合格率99.41%;2010年(到3月14日)检测2331批次,其中强制补检1批次,检测出阳性样品4批次,合格率99.83%;市级抽检226批次,检测项目增加了沙星类和磺胺类两项,检测合格率100%。 石家庄市畜牧水产局党组成员、水产管理处处长田彦强说,经过探索,石家庄市形成了“商户报检、监测机构检验、政府部门监管”的市场准入模式。为了充分调动商户报检的主动性和积极性,检测费用由政府承担,受到了群众欢迎和商户的认可,促进了农业部门依法履行监管职责,对全面提高水产品质量安全水平起到良好效果。实施农产品市场准入是一项系统工程,需要在各级政府的组织下,农业(畜牧水产)、工商、卫生、城管等部门协调联动,最终变行政监管为法律、市场监管。

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