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谁来为电梯安全养老盘楼

发布时间:2019-11-22 14:57:48 阅读: 来源:铡草机厂家

谁来为电梯安全“养老”

从曾经的平房瓦阁,到如今的高楼耸立。电梯,无疑是让人类站得更高的功臣之一。然而,经过时间的洗练,如今电梯带来的不仅仅是迅捷高远,还有风险。

从曾经的平房瓦阁,到如今的高楼耸立。电梯,无疑是让人类站得更高的功臣之一。然而,经过时间的洗练,如今电梯带来的不仅仅是迅捷高远,还有风险。

作为高楼大厦的必备设施,近年来电梯的发展速度几乎与城市的发展速度画上了等号。但爆发式的增长,却将电梯潜在的风险不断扩大,最终堆积出日益频繁的电梯安全事故近日“电梯夺命周”的爆发,就是电梯安全隐患日益凸显的表象之一。

面对事故频发的电梯安全问题,上海电梯行业协会副会长梅水麟表示,中国电梯已经出现相当一部分老龄化,而监管与维修保养链条的“脱节”,更为电梯安全敲响警钟。如何保障电梯使用中正常的维修与保养,是保障电梯安全的关键。

电梯隐患加速累积

自1887年前美国第一部“安全升降梯”诞生以来,电梯安全就一直是令世界各国都为之头疼的问题。

而经过多年的发展,如今我国电梯保有量、年产量、年增长量,都高居全球榜首。据中国电梯协会统计,截至2012年,中国内地大约有240万台电梯在运行,电梯保有量近年来以20%左右的速度增长。而这个加速度,也日益体现在电梯安全事故上。

在北京,电梯年久失修的现象比比皆是。在一些老旧小区中,当年视为卖点的“电梯房”如今早已毫无新意,剩下的却是几部上了岁数艰难运行的老旧电梯。记者通过微博对朝阳区部分老旧小区居民进行调查发现,在运营时间超过10年以上的小区中,亲身经历过电梯故障的居民不在少数。而由于经常遇见电梯故障,有些居民虽然见怪不怪,但有些居民已经选择了搬离小区。

其中一位微博名为“锋翼”的居民告诉记者,虽然有时候电梯只是出现一些小故障,但经常坏就得经常修,坐电梯出行有时反而像是一种冒险,动不动就被电梯困住,只能祈祷维修人员尽快解救自己。而在平时,却鲜少看到电梯维修人员对电梯进行体检。

更令人担忧的是,电梯故障并不只频发于居民楼中,连医疗机构中也不乏“电梯惊魂”的事例。在医学界,湖南湘雅医学院素有“百年南湘雅”之称,然而记者了解到,湘雅医学院附三医院近年来才投入使用的外科住院大楼中,电梯已经成了前来就医患者的一块心病。

“就在四月初,同一部电梯一个星期之内,就碰到两次卡住人的情况。而这种情况其他病人遇见的更多。”一位曾频繁往来住院大楼探病的家属告诉记者。

作为探病就医的主要通道,外科住院大楼的探病电梯几乎每日都在高负荷运转。特别是午后与下班时间,更需要家属排队进入。“但好几次都是门刚关上,电梯就 咔嚓一声停住了,一群家属与部分病人挤在其中动弹不得,只能拨打医院维修电话求助。一般需要半小时左右才会有人前来解决。”上述家属对记者回忆自己的亲身 经历。

对此,记者向附三医院电梯维修人员了解到,在电梯高负荷运作时期,的确容易出现“卡壳”、“停运”的现象,但暂时还未出现过重大事故,他们也只能在接到问题举报的第一时间前去修理。

“老龄化”电梯待维保

“如今电梯安全隐患问题众多,但其中‘老龄化’问题最为突出。”梅水麟告诉记者。

据梅水麟估算,仅上海,15年以上高龄的老旧电梯就约占电梯总量的15%。而全国电梯中更有相当一部分为上世纪90年代安装的电梯,使用时间达十多年。但由于目前国家没有规定电梯强制报废年限,导致大量老旧电梯还在带病运行,增加了电梯事故的发生率。

“这部分老旧电梯中大多数的部件都超过了其设计使用年限,其运行方式也存在着高耗能的情况,对这些电梯进行节能改造也缺乏相关的技术标准和规范。因此,有必要通过制定标准来弥补法规涉及的操作性问题。”北京工商联电梯业商会秘书长徐荣根表示。

来自中国电梯行业协会的统计数据也凸显出了类似问题。数据显示,在导致电梯安全隐患的因素中,制造质量占16%、安装占24%,而保养和使用问题占 60%。可见,老龄化电梯的保养和使用是否及时规范,对电梯安全是至关重要的。那么在实际运行中,老龄化电梯的维修保养究竟如何呢?

北京一位从事电梯保养维修工作近20年的陈师傅告诉记者,目前很多小区的电梯都是在“不坏不管,坏了就修”的状况中运行的。其中有些电梯由于年代久远,电梯线、电缆线的线号都找不到了;又没有人负责改造或换新,只能不断地维修以维持运营。

记者从几家小区的物业管理公司了解到,一般小区电梯的维保改造费用应该是从房屋维修资金里提取,但真的想提取维修资金程序十分繁琐,导致最终没有资金维持电梯的安全维护。

北京新建科达电梯有限公司总经理陶新荣告诉记者,由于老旧电梯需要高频次维修保养,巨大的市场促进了行业迅速膨胀,甚至出现无底线的低价竞争。正常情况 下,一部电梯一个月的维修费在400元至600元左右,但有的企业报价只有正常价格的一半。虽然电梯维保专业性强,但由于一些老旧小区维修基金少,物业在 挑选时常常价低者得,从而为电梯安全埋下隐患。

据了解,近两年电梯维保的价格虽然在持续下滑,可是维保人员、房租、零件成本却一路上扬,再加上老旧小区电梯又是24小时运行,不知道什么时候出故障。维保企业为了留住客户,只好不惜拆西墙补东墙地做着亏本买卖,维保质量更难保证。

陶新荣给法治周末记者算了一笔账,如今价格竞争激烈,就以一部电梯平均保养费500元计算,一个员工一个月正常只能保养6部电梯,保养6部电梯的收益最 多3000元。但员工一个月工资就要3600元,再加上社保、其他工作培训等,人均成本每个月要达到4500元。这样算来,他们做这个项目本身就亏损。而 很多以低价取胜的企业往往会在成本上“做文章”,该换的零件不换,或者让技术工人一天跑多个小区“赶场子”,使每一次的维修检测都变成“走过场”。

政策力保电梯“养老”

压低成本的恶性竞争,最终为电梯事故酝酿了温床。

中国电梯协会副秘书长张乐祥对记者表示,电梯事故的发生,很多与后续的检修保养不到位有关。目前,我国电梯维保的主要依据是《电梯使用管理与维护保养规 则》,维保单位受物业公司的委托对电梯进行15天一次的维保。但是,多数维保单位规模小、能力弱、待遇差,难以培养和挽留高水平技术工人。因此,老龄化电 梯的维修和检测时期成了事故的高发期。

对此,梅水麟认为,没有维保的政府指导价,小区物业又希望价格越低越好,维保单位在激烈竞争环境下只能为了竞争互相压价,自然会在维保时‘偷工减料’,采用比较差的配件或检测时不用心。而造成这一现象的原因之一,就是电梯安全的责任主体有待进一步明确。

根据我国《特种设备安全监察条例》规定,特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。但是,电梯安全责任链条始终不够明晰。

上海盛联律师事务所律师杨状分析道,电梯运营中的所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者往往是多个主体,相互推卸责任的情况时有发生。如果发生事故而没有保护相关证据,就可能出现电梯制造商、维护方和物业公司之间相互推诿的现象。

针对这一现象,广东成了”第一个吃螃蟹”的省。5月11日,广东省质监局制定《广东省电梯安全监管改革方案》,准备对电梯安全监管体制进行重大改革,明 确规定电梯的“使用权者”作为第一责任人,对事故受害方承担第一赔付责任,欲以此理顺电梯所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者等多个主体 的责任,建立和形成清晰的、可追溯的责任链条。

对此,同济大学机械工程学院教授邱惠清认为,明确电梯事故责任人,无疑是为促进电梯安 全“养老”作出的重要保障之一。但同时,还要严格监督电梯的生产与维修环节。内容包括使用的原材料、技术标准等方面进行督查,通过质量抽查等方式控制好电 梯的生产质量。严查电梯生产单位向其他单位或个人出借、出租、转让从事电梯制造、安装、改造和维修的资质证书行为,并保障电梯除了定期维护和检修外,形成 强制报废制度的“国家版”,将强制报废制度与更新资金配套等政策相结合,保障电梯在合理的“生命”周期中使用,降低安全隐患。严查销售利用旧零部件拼装 的、国家已经明令淘汰、报废的电梯及相关产品。这样才能使电梯安全更让人放心。

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